坚持创新驱动 努力实现工业经济新跨越

 　　近年来，面对复杂严峻和经济下行压力加大的形势，郧阳区在市委、市政府的领导下，以市场为导向，坚持创新驱动，积极调整结构、提升服务，全区工业经济在新常态下保持了平稳运行，主要经济指标逆势进位，呈现出结构优化、质量提升的良好态势。

　　——壮筋骨，工业规模越来越大。近几年，我区把扩大投资规模、推进项目建设作为推动郧阳工业跨越式发展的总抓手和“一号工程”，全区项目建设大提速，工业投资始终保持持续快速增长。2014年，我区在建工业项目57项，累计完成投资62.74亿元，当年实际投资28.1亿元，同比增长55.5%，工业投入力度创历史新高。规模以上工业产值从2010年的49.86亿元到2014年底的180亿元，增长261.01%;规上工业增加值从2010年的14.21亿元到2014年底的50亿元，增长251.96%。“十二五”期间，全区规模以上工业产值年均增幅在30%以上。

　　——搭平台，园区经济越来越强。近几年全区上下高举“工业郧阳”建设大旗，以建设十堰生态滨江新区为抓手，大力加快园区建设，突出经济开发区、民营工业园、谭山石材城、鲍峡绿松石工业园、农产品加工园等园区的基础设施配套和项目招商满园，几个工业园区尤其是经济开发区发展速度快，成为郧阳工业发展的强大引擎。重点是组建了专班进驻开发区，督促项目建设，推进“满园工程”，效果明显。2014年，几个园区发展规模以上企业89家，实现工业产值139.1亿元，占全区规模以上工业产值的77.1%，经济开发区被省委书记李鸿忠誉为“全省山区县市最大的经济开发区”。

　　——抓培育，企业数量越来越多。近几年全区上下积极行动，以乡镇规模以上企业“消零”工程为抓手，狠抓落实，大力推进，规模以上企业数量持续增加，从2010年底的43家，发展到现在的153家，净增110家，在全省中小企业成长工程综合考核中，连续四年位居十堰市前两位、全省山区县前列，连续两年被表彰为全省中小企业成长工程先进单位。多年来我区始终把培育亿元企业作为工业经济工作的重中之重，建立有领导班子联系重点企业制度，通过重点联系、帮扶，支持企业做大做强，全区亿元企业从2011年底的13家发展到2014年底的43家，其中过10亿元企业4家(神河、佳恒、大运、榕峰)、过5亿元企业家4家(天神、天圣、义兴、渝川)。在抓好企业培育的同时，我区还注重企业运行质量的提高，坚持每年年初组织召开工业经济工作会议，定期召开中小企业成长工程座谈会、工业经济运行分析月调度会等，研究、协调和解决工业发展中的新情况、新问题，从而确保全区工业经济实现平稳增长。

　　——调结构，转型升级越来越快。这几年郧阳区工业经济发展通过打基础、抓招商，在实现总量扩张的同时，工业经济结构也得到了明显改善。全区规模以上轻工业产值从2010年的3.1亿元发展到2014年底的42.7亿元，增长1277.42%;规模以上重工业产值从2010年的46.76亿元发展到2014年底的137.3亿元，增长193.63%。其中，农产品加工业产值从2010年的1.09亿元发展到2014年底的40亿元，增长3569.72%，在全区工业经济中占比接近四分之一。尤其是生物医药产业、汽车总成产业和专用车整车生产取得了突破性发展，意味着我区工业近年来调整产业结构的措施进一步显效。目前，全区工业企业中，郧阳木瓜、郧阳乌鸡、郧阳红薯粉条、郧阳黑猪、郧阳胭脂米、郧县米黄玉被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品;拥有佳恒、武当红、兆健、郧齿、兴升、神河专用车、“开天牌”炸药、青山凤舌、郧阳松针蛋等省级名牌产品10多个。区政府坚持将300万技改贴息资金纳入财政预算，全面落实鼓励企业技术改造的各项政策，以改善装备、改进产品、节能减排、“两化”融合等为重点支持企业技改投入，提升产品科技含量和附加值，提高企业的核心竞争力，天神、运银、义兴、天圣、宏发等12家企业被评为国家高新技术企业。

　　——优服务，发展环境越来越优。建立了服务企业直通车制度，对规模以上企业，特别是亿元企业，采取“一事一议”办法，特事特办，急事快办，帮助企业解决了一些影响其发展甚至是生存的重大问题，为企业生产经营提供了坚强保障。2013年区政府成立了由政府办、农办、经信局、统计局、国税局、工商局、人行组成的工业工作专班，坚持专班推进长效机制，及时帮助企业解决了生产经营过程中遇到的困难和问题，抓好生产要素保障，健全政银企互动机制，积极为企业搭建多元化融资平台。尤其是几年来，通过积极开展政银企对接活动，借助助保贷和担保公司的平台，帮助企业解决融资7个多亿。深入开展“百名干部进百企解百难”活动，对全区164家重点工业企业进行一对一走访，一对一帮扶，企业反映的办证难、手续繁多、融资难、电力保障等200多个突出问题已基本解决或正在解决。

　　随着经济发展步入新常态，我区工业发展将面临要素制约更加突出、转型任务更加艰巨、区域竞争更加激烈的挑战，保持平稳增长和提质增效的难度加大。当前工业经济工作还存在的一些困难和问题，主要表现在：一是优质企业存量偏少。我县工业基础薄弱，工业企业市场主体虽有1000多家，但大多是小微企业，从事低端加工制造，“小、散、弱”现象十分严重，绝大部分企业想在三年内成长为亿元企业的可能很小。二是产业发展后劲羸弱。我区工业经济以传统工业为主，研发能力不足，产品附加值低，市场话语权小。三是经济发展环境不优。近年来，我区虽加大了基础设施投入力度，经济发展硬环境得到了大力改善，但区位优势还不明显，发展软环境仍需进一步优化。四是生产要素保障乏力。电力、资金、土地等生产要素供求矛盾依然突出，部分企业发展空间受限，无法扩大产能。下一步我区将突出稳增长、促发展、调结构、保运行这条主线，增强抓经济的责任感和紧迫感，深入企业第一线，下大力气抓好工业经济各项工作，确保圆满完成全年工业经济目标任务。